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5. POLÍTICAS DE GESTIÓN Y TRANSPARENCIA
Apartado del Documento (Políticas Generales de Comunicación del Canal del Congreso)
5.1 La Dirección General del Canal del Congreso respetará la estructura institucional del Congreso, así como a la Comisión Bicamaral como su órgano rector y desarrollará una gestión independiente de intereses particulares o partidistas, cumpliendo cabalmente con su normativa y su responsabilidad social.
5.2 El equipo directivo cumplirá de forma responsable y ética con sus obligaciones.
5.2.a Se recomienda que el equipo directivo sea evaluado periódicamente por la Dirección General atendiendo a sus conocimientos y resultados con base en los objetivos del Canal.
5.2.b El equipo directivo dará a conocer periódicamente a la Comisión Bicamaral los avances en los proyectos, inercias y retos a los que se ha enfrentado, la relación con las diversas áreas institucionales, así como la ejecución del presupuesto y las necesidades coyunturales.
5.3 La gestión financiera, administrativa, operativa y de recursos humanos se realizará siempre bajo criterios de calidad establecidos y revisados por el propio Canal.
5.3.a Se realizará de forma oportuna y correcta la planeación y el ejercicio presupuestal de los recursos humanos, materiales, técnicos y financieros requeridos para la operación de cada una de las áreas que integran el Canal del Congreso.
5.3.b Se planeará, coordinará y evaluará el desarrollo del trabajo administrativo anual destinado al cumplimiento del objetivo institucional, mediante la formulación de proyectos y metas que permitan medir objetivamente su grado de cumplimiento, así como la eficacia, eficiencia y oportunidad en el desempeño de las operaciones.
5.3.c Se atenderán con eficiencia, suficiencia y oportunidad los servicios requeridos por el propio Canal para realizar su trabajo cotidiano.
5.3.d Se aplicarán procedimientos efectivos de control y manejo de inventarios que garanticen la disponibilidad de los bienes y equipos con que cuenta el Canal para su operación.
5.3.e La gestión deberá orientarse a buscar nuevas formas, herramientas y posibilidades para que el Canal sea más funcional, eficiente y eficaz en el desempeño de sus tareas.
5.3.f Se hará lo conducente para lograr que el Canal opere con autonomía de gestión presupuestal y técnica e independencia de criterio.
5.3.g Se actualizará la normativa para modernizar y adecuar la planeación y el ejercicio de los recursos.
5.3.h Se favorecerá la certificación de normas de calidad existentes para medios.
5.4 El Canal transparentará su gestión.
5.4.a Se facilitará la información requerida por los órganos de fiscalización competentes para supervisar el ejercicio eficiente de los recursos públicos asignados y para fortalecer la transparencia.
5.5 El Canal del Congreso rendirá cuentas a la sociedad y a su órgano rector.
5.5.a Se elaborarán y publicarán informes de gestión y de actividad anuales, trianuales y sexenales.
5.5.b Se dará cuenta del uso adecuado de los recursos y de las estrategias de financiación.
5.6 Se cumplirá con el derecho de acceso a la información pública de los ciudadanos.
5.6.a Se promoverán mecanismos de transparencia y rendición de cuentas sobre la actividad del Canal a través del portal de Internet.
5.6.b A través de las unidades de enlace de las cámaras se facilitará y dará respuesta a las solicitudes de información de los ciudadanos, en los plazos previstos por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
5.6.c Se sistematizará y clasificará toda aquella información que pudiera ser solicitada para facilitar dicho proceso.
5.7 El Canal del Congreso fomentará la cultura de la transparencia.
Sesiones y Acuerdos del Órgano Rector:
1. POLÍTICAS DE CONTENIDOS Y PRODUCCIÓN
Apartado del Documento (Políticas Generales de Comunicación del Canal del Congreso)
CONTENIDOS
1.1. Los contenidos deberán mostrar los temas y las discusiones en torno a la realidad nacional que se tratan en las cámaras y en la Comisión Permanente en los recesos, y estarán dirigidos a enaltecer los valores ciudadanos.
1.1.a Los contenidos ampliarán, desarrollarán y enriquecerán la información que se genere del debate, del análisis y de las resoluciones de las cámaras, a fin de ofrecer distintas perspectivas de la realidad nacional y contribuir a su comprensión.
1.1.b Todos los contenidos se orientarán al diálogo tolerante, equitativo, respetuoso y representativo de un sistema democrático.
1.1.c Se procurarán mostrar los contenidos siempre de forma comprensible al público general, aclarando y habituando al ciudadano al lenguaje legislativo y utilizando el portal de Internet como una herramienta de apoyo.
1.2. Los programas tratarán de fomentar la interacción en pantalla entre legisladores y ciudadanos en un esquema que aliente la transparencia y rendición de cuentas sobre el quehacer legislativo.
1.2.a Se valorarán los programas orientados específicamente a niños y jóvenes y que permitan su participación activa, al reconocer su importancia dentro de la sociedad, presente y futura.
1.2.b Se valorarán los programas que permitan a los grupos vulnerables -y en particular a los indígenas- participar de la actividad legislativa desde sus experiencias, modos de vida, usos y costumbres.
1.2.c Se valorarán los programas producidos en colaboración con instituciones nacionales y extranjeras para apoyar la divulgación y la promoción de la cultura ciudadana como forma de entendimiento.
1.2.d Se apoyará la producción de programas que colaboren en la recuperación y actualización de la memoria e identidad nacionales, para fomentar la reflexión sobre un futuro sostenible donde prime el interés común.
1.2.e Se impulsarán programas que muestren la historia, los valores y los principios de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de las instituciones del país.
1.3 Los contenidos informarán y publicarán todo tipo de actividad legislativa.
1.3.a Los contenidos informarán y promocionarán eventos y actividades culturales y educativas organizadas por las cámaras, siempre que por sus características, objetivos, duración, oportunidad e interés lo ameriten.
1.3.b Se buscará que las transmisiones de cursos y diplomados por el Canal del Congreso no rompan con la estructura, la dinámica, el sentido y los objetivos de la programación.
1.3.c Aquellos foros y seminarios que duren más de una hora y que sean de interés general y de oportunidad periodística podrán ser transmitidos en vivo hasta por dos horas consecutivas, o bien su inauguración, sesión principal y clausura. También podrá considerarse su edición respetando la pluralidad y el equilibrio de contenidos, de la forma que las direcciones de producción y noticias determinen y con la autorización de la Dirección General, salvo los que se deriven de acuerdos legislativos emitidos por los órganos de gobierno de las cámaras legislativas o por la propia Comisión Bicamaral.
1.3.d En todos los programas deberán reconocerse y respetarse las diferencias y la pluralidad de voces e intereses políticos representativos de las cámaras y de la sociedad mexicana.
1.3.e Los programas buscarán explicar los instrumentos legislativos que se encuentren en análisis o que hayan sido recientemente aprobadas por el Congreso, por una de las cámaras o por la Comisión Permanente; los instrumentos legislativos enviados por el Poder Ejecutivo Federal, al Congreso, a las cámaras o a la Comisión Permanente; o temas de la agenda nacional que se consideren de interés social.
1.3.f Se producirán programas de corte informativo que den cuenta y resuman puntualmente el acontecer diario de las actividades del Congreso de la Unión.
1.3.g Se producirán programas informativos de análisis y de debate vinculados a la actividad legislativa, tratando de ofrecer a los públicos elementos de interpretación para la comprensión de la coyuntura económica, política y social de forma plural. Deberá predominar la contextualización y no el aislamiento de temas.
1.3.h Se generarán programas especiales de coyuntura sobre aquellos temas de actualidad legislativa que resulten de interés colectivo para tornarse un referente dentro de la oferta informativa nacional e internacional.
1.3.i Se favorecerán y producirán programas que reconozcan procesos sociales claves para las comunidades a las que pertenecen los públicos y que tienen reflejo en las decisiones y actividades del Congreso de la Unión.
1.3.j Se buscará producir y transmitir programas que muestren la historia, la conformación, la agenda y la actividad legislativa de los congresos locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, como forma de vinculación y de integración nacional.
IMAGEN INSTITUCIONAL
1.3.k En los programas que se transmitan en vivo o que se graben se evitarán imágenes que no sean coherentes con la imagen institucional del Congreso, cuando no tengan un valor informativo o cuando no estén justificadas.
1.3.l En toda producción y adquisición se tendrá presente el papel institucional del Congreso de la Unión, tratando de mostrar una imagen de prestigio y compromiso hacia el país, basada en el trabajo por el bien común, la lealtad, la confianza y la honestidad.
1.3.m Se fomentará el diseño y la producción de campañas propias para dar a conocer al ciudadano la labor y las responsabilidades del Congreso de la Unión, los mecanismos que tiene y las iniciativas que se tramitan, así como los temas que se consideren de interés ciudadano vinculados a las actividades legislativas.
1.3.n Todos los contenidos en pantalla, así como los materiales institucionales del Canal, seguirán las pautas de imagen establecidas en un manual de identidad gráfica.
PRODUCCIÓN
1.4 Se fomentarán y primarán las producciones propias realizadas por el Canal del Congreso, intentando que sean más cada año.
1.4.a Se creará un fondo del presupuesto para la producción propia.
1.4.b Se planeará una línea de producción propia paralela a la marcada por las actividades y procesos legislativos.
1.4.c Se impulsará la creación de una oficina, área o equipo de coordinación de proyectos para el impulso de nuevas propuestas.
1.4.d En toda planeación y producción de nuevos programas se tendrá en cuenta la creatividad, diversidad, experimentación e innovación.
1.4.e Se estimulará y valorará la innovación y diversidad de géneros, temas, contenidos, formatos y lenguajes.
1.4.f En la producción se deberá buscar siempre la mayor calidad técnica, estética y de contenidos.
1.4.g Se recomendará a los organizadores y participantes en eventos que se vayan a transmitir o grabar la utilización de recursos tecnológicos y didácticos para hacer más atractivos y comprensibles los contenidos y mensajes. Todos deberán cumplir los estándares de imagen y calidad requeridos por el Canal previamente.
1.4.h Cuando en el transcurso de las sesiones de comisiones legislativas, comités o grupos de trabajo legislativos se muestren materiales audiovisuales no generados por el Canal, los responsables de la grabación y del área técnica determinarán su inclusión como apoyo audiovisual, en función de su calidad técnica.
1.4.i Cuando se considere que los contenidos de los materiales de apoyo de las sesiones de comisiones legislativas, comités o grupos de trabajo legislativos tengan fines proselitistas, los responsables de la grabación deberán reportarlo a su director de área, para que este informe y espere autorización de la Dirección General, a fin de determinar su posterior uso y difusión.
1.5. Se fomentarán las coproducciones con otras instituciones y con las distintas áreas de comunicación social de las cámaras, siempre mediante acuerdo previo sobre los contenidos, el formato y la duración, y con el acuerdo y la autorización previa del director del Canal del Congreso y de la Comisión Bicamaral.
1.5.a Tratándose de contenidos obtenidos por intercambio o convenio se tratará de reforzar el conocimiento de raíces culturales e históricas compartidas, siempre y cuando cumplan con los criterios de calidad y las políticas expresadas en este documento.
1.6. El trato a todos los profesionales y personas que participan en la producción de un programa, así como la relación que rige su trabajo, será siempre de respeto.
1.6.a Se respetarán los derechos de autor de colaboradores, realizadores u otras instancias cuyas producciones se incluyan en la programación, según lo establecen la Ley Federal del Derecho de Autor y, a nivel internacional, la Convención Universal sobre Derechos de Autor de la UNESCO, o en su caso, la legislación aplicable.
1.6.b Se respetará la integridad de la obra intelectual de las producciones externas. No se admitirá su mutilación, modificación o censura.
1.6.c Se respetarán y mostrarán los créditos de los autores de los contenidos.
ACERVO VIDEOGRÁFICO
1.7. Se desarrollará un modelo eficiente de catalogación, preservación y control del acervo videográfico, cuyos materiales contendrán siempre el logo del Canal.
1.8. Se desarrollará un modelo eficiente de servicio de préstamo y copiado.
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